La tercera reunión del grupo de trabajo de ESN sobre discapacidad tuvo lugar en Vilna (Lituania) el día 19 de noviembre de 2015. En ella se analizó el modo en que los servicios sociales y el sector público pueden ayudar a las personas con discapacidades a entrar y mantenerse en el mercado laboral ofreciendo asistencia adaptada, coordinada y gradual y, por consiguiente, participando en su inclusión plena en la sociedad y en sus comunidades locales. Convertir en una realidad el concepto de inclusión activa, presentada por la Comisión Europea en 2008, sigue siendo un desafío en la actualidad. Por este motivo, en la reunión se presentaron soluciones viables y ejemplos de una docena de países.

Transición al mercado laboral abierto: reforma de las políticas en la CRPD de las Naciones Unidas

Las políticas y prácticas demostraron una amplia variedad de enfoques e implicaron a numerosos agentes. Estas políticas y prácticas estaban unidas por un objetivo común: la voluntad de centrarse en las habilidades de las personas y en su integración en el mercado laboral abierto. Esto se ajusta al modelo formulado por la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD) de las Naciones Unidas, presentado por Jonas Ruškus, catedrático de trabajo social y miembro del Comité de las Naciones Unidas.

Durante la reunión en Lituania, se habló sobre las reformas y medidas en los países bálticos. En Estonia, la ”reforma de la capacidad laboral” se ha propuesto cambiar las mentalidades al ayudar a las personas con una capacidad laboral reducida a encontrar un entorno adecuado y, al mismo tiempo, a garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones. Jolanta Šliužienė, del departamento de asuntos relacionados con la discapacidad lituano, presentó las medidas adoptadas para fomentar el empleo de las personas con discapacidades, como las subvenciones a las empresas, el apoyo financiero para adaptar los lugares de trabajo y los servicios de rehabilitación social comunitarios, cuyo objetivo es facilitar la vida independiente, la asistencia personal y las actividades de ocio comunitarias.

Colaboración con las empresas: un factor clave para el éxito

Sarah Carr, una investigadora independiente, expuso una evaluación de las prácticas presentadas por los miembros del grupo antes de la reunión. Las prácticas demostraron una variedad de enfoques, desde una fase de transición (por ejemplo, talleres protegidos) y un enfoque de inclusión (por ejemplo, colocación y apoyo individualizados) hasta la independencia (empleo global). Gabriel Horzinek y Robert Bacher, de Vienna Social Fund, presentaron el programa "Jobwärts", que pretende favorecer la transición de la protección al mercado laboral abierto actuando como un punto de conexión entre las personas con discapacidades, los proveedores de servicios y las empresas.

En los Países Bajos, se han alcanzado acuerdos mutuos (acuerdos de nivel de servicio) entre las empresas, los municipios, los servicios sociales públicos y los proveedores de servicios privados y públicos a través de la red Locus, presentada por la Asociación Holandesa de Directores de Servicios Sociales (Divosa). El hecho de adoptar un "enfoque basado en la demanda" y de empezar por las necesidades de las empresas ha supuesto la creación de trabajos sostenibles para las personas con discapacidades en una serie de empresas. "En lugar de adaptar el trabajo, Locus ha trabajado en lo que las empresas desean y necesitan, y en lo que funciona", afirmó Brigitte van Lierop (Divosa).

Coproducción de estrategias de empleo con las personas usuarias de los servicios

Agnieszka Pasek, del Gloucestershire County Council (Inglaterra), explicó como la coproducción de una estrategia de empleo con las personas usuarias y la participación activa de organizaciones dirigidas por personas usuarias sin duda les ha ayudado a alcanzar una tasa de empleo de personas con discapacidades del 18,3%, frente al 7% a nivel nacional (fuente: Adult Social Care Outcomes Framework, ASCOF).

El empleo es una forma excelente de promover la vida independiente con dignidad y permite a las personas tomar decisiones y controlar sus vidas, al mismo tiempo que les protege frente a la pobreza y garantiza la inclusión en sus comunidades. Como hemos visto en los ejemplos prácticos, los servicios sociales públicos pueden actuar como intermediarios y conectar con las empresas, así como proporcionar a las personas con discapacidades la atención y el apoyo que necesitan para ayudarles a superar los desafíos a los que se enfrentan.

Recursos

• Pronto se publicará un informe con el análisis de las políticas de esta reunión en el área de miembros y todas las prácticas estarán disponibles en nuestra biblioteca de prácticas


• Los miembros de ESN pueden acceder a todos los recursos en el área de miembros