Appel à propositions de bonnes pratiques// Inclusion sociale

ESN recherche des exemples de bonnes pratiques dans les services sociaux locaux et régionaux sur un certain nombre de sujets en relation avec l’inclusion, pour cette e-newsletter et pour d’éventuelles présentations lors de prochains événements. Ces exemples peuvent concerner les points suivants:

• Stratégies locales et régionales en faveur de l’inclusion sociale et autres plans ou stratégies locales dont l'inclusion sociale fait partie.

• Stratégies et projets de lutte contre la pauvreté des enfants et bonnes pratiques de services de soins et de protection pour enfants

N’hésitez pas à nous contacter pour de plus amples informations.

Plans d'Action Nationaux// Les services sociaux examinent les PAN/Inclusion 2006-2008

Quelles sont les priorités pour l'Inclusion dans votre pays ? Lisez votre PAN!

Voudriez-vous aider ESN à revoir les PAN 2006-2008 dans un rapport que nous publierons début 2007 ? Si oui envoyez nous un e-mail - votre contribution sera la bienvenue.

Les Rapports nationaux sur les stratégies de protection sociale et d'inclusion sociale 2006-2008 (comprenant les PAN/Inclusion) ont maintenant été publiés par la plupart des Etats membres et se trouvent sur le site web de la Commission européenne. La soumission de ces rapports par la Hongrie et l'Italie a été retardée en raison des élections générales qui s'y sont déroulées en début d'année.

ESN va commencer au cours des prochains mois à revoir le processus finalisé des PAN et le contenu des plans d'action. La revue sera réalisée avec le soutien des membres du Réseau provenant de services sociaux locaux et régionaux à travers l'Europe, et elle alimentera «Les services sociaux, promoteurs de l'inclusion sociale en Europe, rapport du Réseau Social Européen 2006». Ce rapport sera publié à la fin de l'année et transmis à la Commission européenne, aux gouvernements nationaux, à d'autres parties concernées par le processus des PAN et à diverses institutions européennes.

ESN a lancé ce rapport au cours du troisième séminaire pour l'inclusion sociale. Nous contacterons début novembre les membres d'ESN et les participants de ce séminaire en vue de recueillir leurs impressions

Troisième séminaire d'ESN sur l'Inclusion sociale// Metz, les 25 et 26 octobre 2006 : activation sociale et emploi

Le dernier séminaire de l'année s'est déroulé à Metz les 25 et 26 octobre derniers. Le programme complet de ce séminaire et les présentations seront disponibles en fin de semaine sur notre page web dédiée à l'activation webpage. La «journée d'ouverture» du séminaire d'ESN était incluse dans le programme du congrès biennal de notre partenaire français pour l'Inclusion, l'UNCCAS, Union Nationale des Centres Communaux d'Action Sociale.

Près de 6 030 délégués français ont participé à cette «journée d'ouverture», parmi lesquels des conseillers locaux et des directeurs de services sociaux de toute la France. Ceci a donné l'occasion à ESN de promouvoir l'inclusion sociale en général et l'activation en particulier comme étant des sujets clés pour les décisionnaires nationaux et européens.

ESN a eu le plaisir d'inviter des représentants de la Commission européenne, des gouvernements français et norvégiens et des prestataires de services locaux de Suède, de Pologne, d'Italie, d'Estonie et de France à exprimer leurs points de vue sur l'activation sociale et l'emploi comme élément du processus européen pour l'inclusion sociale de la France d'aujourd'hui. Ceci a été l'occasion d'échanger des idées, des pratiques et des connaissances sur l'activation pour les services sociaux (et de l'emploi) en Europe.

ESN produira le rapport complet du séminaire et publiera une série de recommandations clés sur la question en vue d'alimenter le processus d'inclusion sociale aux niveaux national et européen.

Stratégies locales et régionales d'inclusion sociale

Les Plans d’Action Nationaux pour l’inclusion sociale sont destinés à rassembler dans un document stratégique les mesures de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale des gouvernements nationaux. Les collectivités locales et régionales sont des prestataires de services importants, et elles sont largement responsables de la mise en œuvre des politiques nationales. Elles connaissent aussi très bien les problèmes locaux et régionaux de privations et d’exclusion. Quelle place y a-t-il pour le développement de stratégies locales et régionales d’inclusion sociale ? Nous présentons ci-dessous un exemple de stratégie locale de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale.

Etude de cas : Le conseil municipal de Dublin
Dublin est en train de développer une stratégie d'inclusion sociale. L'inclusion sociale est un principe fondamental dans le plan d'entreprise de la cité, qui indique que : «tout en respectant et en favorisant la diversité, le Conseil, en gérant l'économie de la cité, cherchera à promouvoir et à réaliser l'inclusion sociale». L'approche de Dublin s'inscrit dans le contexte politique de la stratégie irlandaise nationale de lutte contre la pauvreté et le PAN/Inclusion, et reconnaît que les autorités locales sont essentielles à la remise des PAN.

Le Conseil a mis en place en l'an 2000 une unité d'inclusion sociale afin de coordonner les politiques et les actions du Conseil, et il entretient des liens étroits avec les différents services municipaux. L'unité détient un certain nombre de rôles, parmi lesquels:

• Aider le Conseil à inclure les objectifs d'inclusion sociale dans le plan d'entreprise de la collectivité;
• Recueillir des données sur la pauvreté et l'exclusion, en créant des profils de pauvreté locale;
• Sensibiliser le personnel à la perspective de l'inclusion sociale;
• Identifier des pratiques nouvelles et innovantes pour combattre l'exclusion.

Au cours des prochaines années, le Conseil évaluera et examinera les progrès de l'inclusion sociale dans le plan d'entreprise, dans d'autres domaines de politique, ainsi que dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la pauvreté et le PAN/Inclusion 2006-2008. Certains défis clés de la stratégie développée par Dublin consistent à:

• Elaborer des mécanismes de consultation conviviaux pour les usagers afin d'améliorer le service;
• Approfondir l'approche inter-agences pour combattre la pauvreté et l'exclusion;
• Continuer à sensibiliser le personnel se trouvant en première ligne;
• Inscrire l'inclusion sociale dans toutes les politiques, les stratégies et les actions, et dans tous les services de la cité.

Surtout, l'approche de Dublin consiste à construire une cité inclusive et des services inclusifs pour les communautés de Dublin. Ceci est mené par une unité d'inclusion sociale cherchant à généraliser l'inclusion à tous les services et à toutes les stratégies.

Merci à Terry Madden, responsable de service social, et à John Hanley, expert du service de logement social, pour leur présentation.

ESN va poursuivre son travail sur les stratégies locales et régionales avec son programme 2007 pour l'inclusion.

Nouvelles de la Commission européenne

Appels de l'UE aux partenaires sociaux à se joindre au débat sur la fléxurité

Le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, le premier ministre finlandais Matti Vanhanen, ainsi que le commissaire Vladimír Špidla et les représentants des Etats membres ont appelé les organisations d'employeurs et de travailleurs à participer activement au débat sur la fléxurité. Le sommet social tripartite informel a été organisé conjointement par la Présidence finlandaise et la Commission afin d'encourager les représentants de syndicats et d'employeurs au plus haut niveau à examiner des moyens d'allier politiques actives du marché du travail et arrangements contractuels flexibles, formation continue et protection sociale. Il s'agissait de la première occasion pour les partenaires sociaux d'apporter leurs points de vue aux discussions sur la fléxurité au niveau européen.

Cinq mesures pour désamorcer la bombe à retardement démographique

Le vieillissement de la population européenne pose un problème sans précédent à l’ensemble de la société, mais c’est un problème à la résolution duquel il faut s’atteler sans attendre. Telle est la conclusion d’une nouvelle communication de la Commission, intitulée «l'avenir démographique de l'Europe, transformer un défi en opportunité», selon laquelle les États membres sont capables de faire face à l’amenuisement de la main-d’œuvre et, précisément, au vieillissement de la population. Les clés du succès sont, en l’occurrence, l’encouragement au renouvellement démographique, la création d’emplois et l’allongement de la vie professionnelle, l’accroissement de la productivité, l’intégration des immigrés et la viabilité des finances publiques.

Informations extraites de la DG emploi, affaires sociales et égalité des chances page nouvelles.

A paraître dans l'e-newsletter de novembre:

• Résumé du séminaire de Metz sur l'activation sociale et l'emploi
• Bonnes pratiques : activation sociale et emploi.
• Bonnes pratiques : stratégies locales et régionales d'inclusion sociale

Précédentes éditions de l’e-newsletter d’ESN sur l’inclusion en 2006:

février // mars // avril // mai // juin // juillet // août // septembre