Appel à propositions de bonnes pratiques// Inclusion sociale

ESN recherche des exemples de bonnes pratiques chez les services sociaux locaux et régionaux sur un certain nombre de sujets en relation avec l’inclusion, pour cette e-newsletter et pour d’éventuelles présentations lors de prochains événements. Ces exemples peuvent concerner les points suivants :

• Activation sociale et emploi ;
• Stratégies locales et régionales en faveur de l’inclusion sociale ou de certains de ses aspects ;
• Stratégies et projets de lutte contre la pauvreté des enfants.

N’hésitez pas à nous contacter pour de plus amples informations.

Recommandations clés d’ESN// Non-discrimination et intégration

Suite au séminaire de Venise en juillet dernier, ESN a finalisé ses recommandations clés pour combattre la discrimination et promouvoir l’intégration. Elles concernent d’abord et avant tout les services sociaux locaux et régionaux qui sont des organisations incontournables dans la lutte contre la discrimination et la promotion de l’intégration, et ce à plusieurs titres : en tant que prestataires de services, en tant qu’employeurs et en tant que partenaires de la communauté.

Ces recommandations constituent aussi un appel à l’action des décisionnaires politiques nationaux et européens, et elles intéressent en particulier les réseaux européens actifs dans la lutte contre l’exclusion et la discrimination. Les recommandations s’accompagnent d’un rapport sur le séminaire de Venise qui s’est déroulé autour de ce thème.

Plans d’Action Nationaux// PAN 2006-2008 publiés le 15 septembre

Découvrez les priorités 2006 - 2008 pour l’inclusion sociale de votre pays - lisez votre PAN!

Nous accueillons vos commentaires sur le PAN de votre pays et ses priorités 2006 - 2008 pour l’inclusion sociale. Envoyez-nous vos commentaires.

Les rapports nationaux des stratégies de protection sociale et d’inclusion sociale 2006 – 2008 (comprenant les PAN/Inclusion) ont maintenant été publiés par la plupart des gouvernements de l’UE. Certains sont dores et déjà disponibles sur le site web de la Commission européenne et les autres le seront bientôt. Rapport final de suivi des PAN par ESN : la Hongrie et l’Italie remettront leur rapport à une date ultérieure en raison des élections générales qui doivent se dérouler plus tôt cette année.

ESN va commencer à passer en revue le processus terminé des PAN et le contenu des plans d’action eux-mêmes. Ceci sera fait à l’aide des membres du réseau issus des services sociaux locaux et régionaux de toute l’Europe. Ce processus de révision aboutira à la publication en décembre d’un rapport qui sera distribué aux membres d’ESN, à la Commission européenne, aux gouvernements nationaux et aux autres parties concernées par le processus des PAN et la structure générale de l’UE sur la protection sociale et l’inclusion sociale.

Troisième séminaire d’ESN sur l’inclusion sociale, Metz, les 25 et 26 octobre 2006// activation sociale et emploi

Le dernier séminaire de l’année sur l’inclusion se déroulera à Metz les 25 et 26 octobre : le programme se poursuit l’an prochain avec des séminaires sur la pauvreté des enfants et leur protection, et sur les soins de longue durée. Un programme complet du séminaire de Metz est maintenant disponible. Il y aura notamment des présentations sur les réformes norvégienne et néerlandaise d’intégration des services sociaux et de l’emploi au niveau local, et sur la stratégie citadine d’inclusion sociale de Dublin, comparée à d’autres ayant été mises en place en Pologne, en Italie et en Suède. Pour de plus amples informations, rendez-vous sur le site du séminaire de l’activation.

Bonnes pratiques// Activation Sociale et Emploi

En vue de la préparation du séminaire de Metz, ESN a réalisé une étude de cas par pays des réformes récentes et en cours des politiques actives et des structures du marché du travail en Norvège, aux Pays-Bas et en Allemagne. Celle-ci devrait donner matière à réflexion sur le rôle des services sociaux locaux et régionaux et elle sera complétée par des exemples de bonnes pratiques dans les e-newsletters de septembre et d’octobre.

Centres publics d’action sociale d’Anvers : activer les jeunes

La Belgique a introduit un « droit à l’intégration sociale » pour tous les citoyens; cette approche signifie que les centres publics d’action sociale (CPAS ou OCMW en flamand) ont le devoir de proposer des services qui satisfassent ce droit. Les CPAS d’Anvers proposent un certain nombre de services, conformément à la loi belge qui stipule le droit à l’emploi dans les trois mois de l’inscription d’une personne comme demandeur d’emploi. Ceci peut prendre plusieurs formes :

1. Un travail ordinaire dans le secteur privé, une collectivité locale, un CPAS ou une entreprise sociale ;
2. Pour les usagers qui ne sont pas prêts pour prendre un emploi, un projet de travail est trouvé par le CPAS et l’usager. Ce projet peut comprendre une formation préliminaire, un travail subventionné par un CPAS (par exemple dans un pressing), ou un apprentissage dans une entreprise sociale.
3. Pour les usagers dont le niveau d’étude est faible, un projet d’étude est élaboré par le CPAS et l’usager. Ce projet peut comprendre une formation au néerlandais, l’obtention d’un certificat de fin d’études secondaires ou une formation professionnelle.

Ce programme est mis en œuvre dans 21 centres sociaux de la ville qui, avec des conseillers professionnels, aident les usagers à poser leurs candidatures, à préparer leurs entretiens et à élaborer un projet professionnel. Anvers reconnaît qu’un travail rémunéré n’est pas toujours une fin en soi, mais que tous les citoyens ont le droit d’avoir une activité sociale significative (par exemple comme bénévole) et à un revenu de subsistance de l’Etat.

Résumé de la presentation de Paul van Gorp, directeur du centre public d’action sociale d’Anvers, VVOS (association flamande des directeurs de services sociaux), Belgique.

Des pratiques innovantes pour l’inclusion au marché du travail

« Chaque personne que j’ai rencontrée est capable de contribuer d’une manière ou d’une autre à la société ». La Wallonie connaît un taux de chômage d’environ 20 %, ce qui est certainement un problème, mais ces personnes constituent en même temps une ressource inexploitée et un fort potentiel pour la région. M. Dreze est député, mais il a aussi été directeur général (et fondateur) de quatre entreprises sociales dont l’objectif est de proposer des formations professionnelles en entreprise aux jeunes sans qualifications. Le programme de formation, qui dure de six mois à un an, peut comporter des cours de français, de mathématiques ou de conduite automobile, mais aussi des activités sociales et des conseils pour prendre confiance en soi au travail et pour trouver un emploi. 75% des participants vont jusqu’au bout de ces programmes, et parmi eux, 90% des garçons et 70% des filles trouvent un travail après.

L’existence de ces entreprises sociales a nécessité une adaptation de la loi belge, mais aujourd’hui il en existe 150 en Wallonie, qui forment environ 12 000 jeunes chaque année. M. Dreze milite en faveur de plus grandes innovations dans les secteurs public et privé, afin de lutter contre le chômage des jeunes. Selon lui, le succès des entreprises sociales réside dans le fait qu’elles répondent aux besoins de formation des jeunes et qu’elles sont à l’écoute de leurs inquiétudes vis-à-vis du revenu, du logement, de la santé, la famille, la vie sociale et la recherche d’emploi. En d’autres termes, il s’agit d’une approche personnalisée qui prend en compte l’ensemble des besoins personnels du jeune.

Résumé d’une faite lors la Table ronde européenne sur la pauvreté et l’exclusion sociale 2005 par Benoît Dreze, député au parlement fédéral belge.

Bonnes pratiques // Les stratégies locales et régionales d’inclusion sociale

Les Plans d’Action Nationaux pour l’inclusion sociale sont destinés à rassembler dans un document stratégique les mesures de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale des gouvernements nationaux. Les collectivités locales et régionales sont des prestataires de services importants, et elles sont largement responsables de la mise en œuvre des politiques nationales. Elles connaissent aussi très bien les problèmes locaux et régionaux de privations et d’exclusion. Quelle place y a-t-il pour le développement de stratégies locales et régionales d’inclusion sociale ? ESN abordera cette question lors d’une session spéciale de son prochain séminaire sur l’inclusion. Nous présentons ci-dessous un exemple de stratégie locale de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale.

Les voies de la prospérité : sortir de la pauvreté, London Borough de Southwark (circonscription londonienne)

Le programme du conseil municipal de Southwark est un bon exemple de programme simple comportant une série de mesures destinées à combattre la pauvreté et l’exclusion sociale. Southwark, qui est le 17ème district le plus pauvre du Royaume-Uni, a hérité de problèmes particuliers de pauvreté. Le conseil municipal a établi une série de principes pour soutenir son programme d’actions : améliorer les perspectives par l’accès à l’éducation et à l’emploi ; régénérer le district, notamment en encourageant l’initiative et en rendant les logements abordables ; et proposer des services de qualité adaptés aux besoins des individus. Le programme comprend des mesures visant à améliorer l’accès aux services financiers, à combattre la pauvreté au travail (liée au coût élevé de la vie à Londres) et à élargir les possibilités pour les enfants (clubs du matin et crèches subventionnées). Southwark en marche ! est l’un des projets du programme, qui emploie des conseillers spécialistes pour aider des personnes malades mentales ou handicapées physiques, des jeunes sortis de l’assistance publique ou diverses personnes à retrouver du travail. Ce projet a aidé près de 700 personnes à retrouver du travail, et sera développé de façon importante l’an prochain.

Télécharger le résumé pour de plus amples informations. Nous reviendrons sur ce sujet dans l’e-newsletter d’octobre.

Nouvelles de la Commission européenne

La Commission publie une étude sur le vieillissement et l’emploi

Que peut-on faire pour augmenter les possibilités d’emploi des travailleurs plus âgés et pour qu’ils puissent rester sur le marché du travail ? Un rapport récemment publié sous le titre « Vieillissement et emploi : identification de bonnes pratiques afin d’augmenter les chances professionnelles et de maintenir les travailleurs plus âgés dans l’emploi ». Ce rapport examine les bonnes pratiques existantes, détermine les principaux facteurs concernés et recommande des mesures qui peuvent être prises aux niveaux de l’Union européenne, des États membres, des entreprises et des individus. Il évalue aussi le succès de la stratégie européenne pour l'emploi, dont l’un des objectifs est de prolonger la vie professionnelle et d’améliorer le taux d'emploi des travailleurs âgés.
Pour de plus amples informations >>

Une tournée européenne pour favoriser la lutte contre les discriminations dans l'UE

Le « camion antidiscrimination » de l'UE prendra, demain 10 août, le départ de sa troisième tournée. Il se rendra dans 22 villes, situées dans 13 pays, afin de promouvoir l'égalité des chances en matière d'emploi. Au cours de cette tournée de quatre mois, le podium d'information itinérant de 30 tonnes fera étape dans des salons de l'emploi, à des journées d'orientation professionnelle organisées par des universités, à des festivals pour jeunes et dans des sociétés, afin de sensibiliser le public aux avantages d'un environnement de travail sans discriminations. Le camion transportera, entre autres, un « parc interactif sur la mobilité » qui mettra à l'épreuve les sens des visiteurs, de manière à mettre en évidence les difficultés auxquelles les personnes handicapées doivent faire face dans la vie quotidienne. À l’occasion de la présidence finlandaise de l’UE, la tournée de cette année débutera à Helsinki.
Pour de plus amples informations >>

A paraître dans l’e-newsletter d’octobre :

• Résumé du séminaire de Metz sur l’activation sociale et l’emploi
• Bonnes pratiques : activation sociale et emploi
• Bonnes pratiques : stratégies locales et régionales d’inclusion sociale

Précédentes éditions de l’e-newsletter d’ESN sur l’inclusion en 2006 (en anglais) :

février // mars // avril // mai // juin // juillet // aout