Zmieniające się społeczeństwo, inwestycje w przyszłość

Jak zmienić kształt świadczonych usług po to, aby odmienić życie wszystkich obywateli? Pytanie to było głównym tematem zorganizowanej w Dublinie tegorocznej Konferencji Europejskich Służb Społecznych, współorganizowanej przez Prezydencję Irlandzką Unii Europejskiej.

Europa stoi przed znaczącymi wyzwaniami ekonomicznymi i społecznymi w związku z presją, pod jaką znajdują się finanse publiczne oraz wysoką stopą bezrobocia, zwłaszcza wśród młodych. Służby społeczne muszą zarówno chronić ludzi w trudnej sytuacji życiowej oraz pomagać im, zajmując się jednocześnie dalszymi inwestycjami w działania zapobiegawcze z myślą o przyszłości. W konferencji, która odbyła się w dniach 17-19 czerwca, wzięło udział 360 delegatów z 32 krajów, którzy wzięli udział w dyskusji na temat wagi inwestycji społecznych w procesie zmian w życiu obywateli oraz o wprowadzeniu zmian w sposobie, w jaki usługi są tworzone, dostarczane i ewaluowane.

Konferencję otworzył prezydent Irlandii, Michael D. Higgins, który podkreślił wagę kluczowych założeń projektu europejskiego – spójności i solidarności: solidarność obywatelska oraz spójność społeczna to wartości, które muszą być pielęgnowane i podtrzymywane – nie tylko jako efekty uboczne kwitnącej gospodarki czy sposób na skompensowanie jej braków, ale także jako samodzielne kluczowe cele do osiągnięcia. Prezydent Higgins przypomniał też delegatom o tym, iż rozwój państw opiekuńczych oraz publicznej opieki zdrowotnej po wojnach światowych odbywało się w tym samym czasie, w którym tworzono wspólne wizje Europy bez wojen. Charakteryzujące Europę różne modele ochrony społecznej są darem naszego wspólnego dziedzictwa, które powinno być dzielone ze współzależną globalną społecznością. Michael D. Higgins odniósł się też do Deklaracji Schumana z 9 maja 1950 roku: Europa nie powstanie od razu ani w całości: będzie powstawała przez konkretne realizacje, tworząc najpierw rzeczywistą solidarność. Ostrzegł, iż zaangażowanie w poszerzanie i pogłębianie solidarności napotyka na przeszkody w postaci bezrobocia, zwłaszcza bezrobocia wśród młodych, oraz rosnącego poziomu biedy i marginalizacji społecznej, które prowadzi do tego, iż obywatele nie są dalej w stanie w pełni uczestniczyć w życiu społecznym. Prezydent Higgins stwierdził też, iż Unia Europejska powinna wdrażać polityki, które bazują na inwestycjach w ludzi i solidarność: Nadszedł czas na polityki skierowane na społeczeństwo, które bazują na teorii normatywnej. Polityki, których nam trzeba, wymagają wsparcia demokratycznego, które pojawi się jedynie, gdy istnieć będzie wspólne poczucie solidarności w Europie. Solidarność ta wymaga ponownego potwierdzenia naszego oddania wspólnym wartościom, uznania wagi spójności społecznej i naszego przywiązania do wizji otwartej, hojnej i współzależnej Europy.

Pierwsza sesja plenarna konferencji – „Zmiana społeczna, inwestowanie w przyszłość” – przyniosła szereg argumentów na rzecz inwestowania w ludzi. Przedstawiając osiągnięcia w obszarze polityki społecznej w trakcie irlandzkiej prezydencji Rady Europejskiej, Joan Burton, Minister Ochrony Społecznej Irlandii podkreśliła absolutną konieczność brania pod uwagę szeroko rozumianego wymiaru społecznego w podejmowaniu decyzji dotyczących gospodarki. Minister Burton podkreślił rolę inwestycji społecznych w służby społeczne, jako dostarczycieli wystarczającego i podtrzymywalnego zabezpieczenia społecznego, zwiększając tym samym szanse ludzi na branie udziału w życiu społecznym, przyczyniając się do dalszej integracji usług, inwestując w dzieci oraz ludzi młodych, jak również zwiększając poziom samodzielności ludzi niepełnosprawnych. Minister zwrócił także uwagę na to, że podczas spotkania Rady ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów w dniach 20-21 czerwca, przyjmie ona wnioski dotyczące dalszego wdrażania Pakietu Inwestycji Społecznych. Dodatkowo, Rada będzie starała się uzyskać zobowiązania od firm w Państwach Członkowskich dotyczące wdrożenia programu gwarancji dla młodzieży oraz dyskutować będzie na temat podjęcia dalszych kroków w celu zwiększenia zatrudnienia wśród ludzi młodych.

Juan Menéndez-Valdés, dyrektor Eurofunduszu, podkreślił, że stoimy przed niebezpieczeństwem utraty całego pokolenia w związku z wysokim poziomem bezrobocia. Koszt bezrobocia wśród młodych ludzi w 2011 szacowany jest na 153 miliardy Euro. Wyliczenia te nie biorą pod uwagę kosztu wycofywania się z życia społecznego i utraty zaufania do społeczeństwa. Menéndez-Valdés zwrócił też uwagę na to, iż stworzenie większej ilości miejsc pracy jest niezbędne, aby można było zatrudniać więcej ludzi, polepszać warunki pracy i zapewnić to, by ludzie z różnymi potrzebami i możliwościami mogli znaleźć się na rynku pracy. Nawiązując do braków siły roboczej w sektorze opieki, Menéndez-Valdés podkreślał wagę inwestowania w nowe strategie rekrutacyjne pracowników opieki. Mimo, że jasno widoczny wzrost liczby osób wymagających takich usług, zbyt mało uwagi przywiązuje się do znaczenia i wartości pracowników opieki. Menéndez-Valdés wspomniał także o obniżaniu się poziomu optymizmu pośród mieszkańców Europy oraz o tym, iż rosnące nierówności są skorelowane z brakiem zaufania do instytucji publicznych. Jeśli chodzi o polityki, które mogą poradzić sobie z tymi wyzwaniami, stwierdził on, iż W obecnej sytuacji ekonomicznej dostarczenie służbom społecznym większej ilości pieniędzy jest wysoce nieprawdopodobne. Oznacza to, że musimy robić więcej i pracować lepiej, korzystając z ograniczonych środków, do których mamy dostęp.

Jan Truszczyński, dyrektor generalny ds. edukacji, szkoleń, kultury i młodzieży w Komisji Europejskiej, mówił na temat edukacji jako głównego czynnika zapobiegającego wykluczeniu i biedzie. Z tego powodu Komisja wzywa Państwa Członkowskie do promowania wysokiej jakości edukacji dla wszystkich, z naciskiem położonym na redukcję zjawiska wczesnego opuszczania systemu szkolnego, polepszenia wyników edukacji uczniów niepełnosprawnych oraz polepszeniem jakości i dostępności edukacji i opieki dla dzieci w okresie wczesnego dzieciństwa. Truszczyński zwrócił szczególną uwagę na konieczność współpracy pomiędzy różnymi służbami, jeśli chodzi o promocję edukacji i opieki dla dzieci w okresie wczesnego dzieciństwa oraz ograniczeniu zjawiska wczesnego opuszczania systemu szkolnego. Podkreślił w szczególności to, że Sama edukacja nie wystarcza do przerwania błędnego koła. Konieczne są strategie międzysektorowe, aby połączyć ze sobą działania szkół i uniwersytetów z tym, co mogą zaoferować inne sektory czy służby - takie jak zatrudnienie, praca socjalna, zdrowia, finanse, wymiar sprawiedliwości, mieszkaniowe i opieka społeczna. Przez zapewnienie równego dostępu do edukacji oraz mniej skomplikowanego dostępu do usług młodzi ludzie mogą skorzystać w pełni z zalet systemu edukacji i szkoleń.

Źródła

• Czytaj dalej o II i III spotkaniu plenarnym konferencji


• Czytaj dalej o ostatniej debacie


• Czytaj dalej o warsztatach: Dzieci i rodziny, Niepełnosprawność i zdrowie psychiczne, Seniorzy, Młodzi


• Obejrzyj fragmenty konferencji - wideo i wpisy w mediach społecznościowych


• Obejrzyj zdjęcia z konferencji