Seminarium ESN na temat planowania społecznego

Europejska Sieć Społeczna (ESN) w dniach 6-7 listopada zorganizowała we współpracy z jednym z członków ESN z Austrii – Departamentem Planowania Opieki Zdrowotnej i Pomocy Społecznej Miasta Wiedeń seminarium „Planowanie społeczne – zwiększanie spójności społeczności lokalnych”.

W seminarium uczestniczyło ponad 80 przedstawicieli władz lokalnych i regionalnych z całej Europy. Pozwoliło ono na wymianę doświadczeń związanych z planowaniem społecznym, jego modelami oraz narzędziami używanymi w trakcie procesu planowania.

Tematyką wystąpień prelegentów były związki procedur planowania społecznego z praktyką oraz badaniami ich efektywności. Prezentacje dotyczyły szerokiej gamy tematów, od planowania zintegrowanego (włączając w to planowanie finansowe, zdrowotnej i socjalne) po planowanie usług dla różnych grup społecznych (dzieci, niepełnosprawni dorośli, osoby starsze). Zaprezentowano również konkretne przykłady różnych podejść do planowania socjalnego w środowisku lokalnym oraz na poziomie regionalnym i ogólnokrajowym (na przykładzie m. in. Wiednia, Katalonii, Niemiec, Portugalii oraz Polski).

“Taka forma zintegrowanego planowania społecznego - zwłaszcza biorąc pod uwagę aktualną sytuację socjoekonomiczną w Europie - nie jest czymś, co dobrze byłoby mieć, ale tym, co po prostu trzeba mieć.” Lars-Göran, Przewodniczący ESN

Narzędzia planowania społecznego

Edeltraud Glettler, austriacki minister pracy i spraw społecznych oraz członek Komitetu Ochrony Socjalnej UE zajął się ogólnym obrazem europejskiej polityki społecznej podkreślając, iż „osoby zajmujące się procesem planowania społecznego w środowisku lokalnym lub na poziomie regionalnym dysponują szeregiem użytecznych narzędzi”, włączając w to Europejski Fundusz Społeczny oraz Europejskie badanie dochodów i warunków życia ludności.

Ken Simler, starszy ekonomista Banku Światowego zaprezentował mapy biedy jako użyteczne narzędzie efektywnego planowania społecznego, które zapewnia dokładne i możliwe do porównania informacje na temat wskaźników biedy i jej zagęszczenia na danych terenach. Przykład praktycznego zastosowania map w planowaniu społecznym przedstawiony został z kolei przez Ritę Valadas z Santa Casa da Misericordia de Lisboa. Zaprezentowała ona osiągające sukcesy partnerstwo publiczno-prywatne – użycie map w prawidłowym kierowaniu interwencji na konkretne obszary geograficzne oraz wybrane grupy klientów takich, jak osoby starsze.

Gabriela Sempruch z Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej w Polsce opisywała z kolei Kalkulator Kosztów Zaniechania – narzędzie wspomagające mądrzejsze interwencje socjalne, która aktualnie wdrażane jest przez władze lokalne w województwie mazowieckim w celu wspomożenia procesu tworzenia lokalnych strategii rozwiązywania problemów społecznych.

Modele planowania społecznego w środowisku lokalnym oraz na poziomie regionalnym i krajowym

Peter Stanzl reprezentujący miasto Wiedeń opisał lokalne struktury planistyczne działające w mieście, które oparte są na podejściu cyklicznym oraz zwiększają rolę oceny, jak również pozwalają na intensywną współpracę z interesariuszami w obszarze zbierania i agregacji danych.

Marc Viñas i Artola (rząd regionalny Katalonii) zaprezentował sposób, w jaki lokalne plany dotyczące szeregu problemów społecznych oferują skuteczną platformę partycypacyjną dla interesariuszy.

John Farrell reprezentujący Radę Opieki Zdrowotnej i Pomocy Społecznej Północnej Irlandii przedstawił najnowsze innowacyjne inicjatywy dotyczące zintegrowanego planowania zdrowotnego i społecznego, w tym Partnerstwa Opieki Zintegrowanej, Jednolite Narzędzie Oceny dla osób starszych oraz Elektroniczny Rejestr Opiekuńczej.

Sesja popołudniowa pierwszego dnia spotkania zajmowała się szczegółami planowania usług skierowanych do trzech wybranych grup społecznych: dzieci i rodzin, niepełnosprawnych dorosłych oraz osób starszych.

Planowanie społeczne – proces ciągły

W trakcie drugiego dnia seminarium odbyły się dyskusje w grupach. Dotyczyły one kluczowych elementów planowania społecznego, głównych przeszkód w jego prowadzeniu oraz czynników wpływających na jego sukces. W ich trakcie uczestnicy mieli także możliwość podzielenia się swoimi poglądami i doświadczeniami.

Podczas końcowej debaty panelowej, austriacki minister pracy, spraw społecznych i ochrony konsumenta rządu federalnego, Rudolf Hundstorfer, mówiąc o właściwym podejściu do planowania społecznego opisał je następująco: “Oczywiście planowanie społeczne jest procesem ciągłym, który nie może polegać na wykonywaniu zaleceń z góry.”

Źródła i materiały

• Relacja wideo (streaming) z pierwszego dnia seminarium
• Prezentacje i materiały
• Zdjęcia
• Raport ze spotkania dostępny będzie na początku 2015 roku.