Konferencja Służb Społecznych w Rumunii

4. międzynarodowa konferencja służb społecznych odbyła się 27-28 maja w Cluj-Napoca, w Rumunii. Została ona zorganizowana przez Departament Służb Społecznych i Służby Zdrowia Cluj-Napoca we współpracy z Europejską Siecią Społeczną (ESN). Tegorocznym tematem przewodnim była „Rola partnerstwa w rozwoju lokalnych usług społecznych”, a w trakcie spotkania odbył się szereg interesujących prezentacji, dyskusji i warsztatów, które uwydatniały zakończone sukcesem partnerstwa w służbach społecznych – projekty zarówno lokalne, jak i międzynarodowe, przekraczające granice sektorów gospodarki i dyscyplin naukowych. Otwierając konferencję wraz z Emilem Bocem, burmistrzem Cluj-Napoca, wiceprzewodniczący ESN Christian Fillet powiedział, że „W naszej pracy, polegającej na ochronie i wsparciu najbardziej bezbronnych ludzi w naszym społeczeństwie, zwłaszcza w czasach oszczędności nie możemy już polegać na jednostronnych rozwiązaniach. Kiedy różni aktorzy ze służb społecznych, organizacji pozarządowych i sektora prywatnego działają w celu osiągnięcia wspólnego celu, wnoszą oni wkład w budowę bardziej aktywnego i troskliwego społeczeństwa.”

Wydarzenie, na które przybyło 160 delegatów zarówno z Rumunii, jak i z zagranicy, rozpoczęła dyskusja dotycząca perspektywy europejskiej koncentrująca się na partnerstwa międzynarodowe takie, jak współpraca pomiędzy Cluj-Napoca a Fundacją Społeczeństwa Otwartego, Funduszu Rozwoju Narodów Zjednoczonych i Europejskiej Sieci Społecznej. Europejski wymiar współpracy został podkreślony jeszcze bardziej przez Septimę Dobrescu z Komisji Europejskiej w trakcie prezentacji dotyczącej środków UE oraz inicjatyw dostępnych dla Państw Członkowskich z zakresu reform społecznych, w tym Pakiet Inwestycji Społecznych, Gwarancje dla Młodzieży oraz Europejski Fundusz Społeczny. Prezentacja traktowała również o niektórych wyzwaniach i szansach stojących przed Rumunią dotyczących efektywności użycia funduszy europejskich, w szczególności w obszarach zatrudnienia, dostępu do wysokiej jakości edukacji i służby zdrowia, oraz włączenia społecznego ludzi młodych i grup pokrzywdzonych.

W dalszej części konferencja zajęła się niektórymi z wyzwań, przed którymi stoją służby społeczne w Rumunii. W 2005 rząd Rumunii przyjął Narodową Strategię Rozwoju Służb Społecznych w celu wzmocnienia spójności społecznej i zachęcenia do większej solidarności z najbardziej bezbronnymi grupami w społeczności. Delegaci podkreślali jednak, iż stworzenie systemu oceny potrzeb, która zezwoliłaby na bardziej indywidualną odpowiedź na potrzeby, niż tę opartą na służbach społecznych, nadal pozostaje wyzwaniem. Innymi kluczowymi punktami dyskusji było polepszanie efektywności i zmniejszenie biurokracji – uczestnicy wyrażali pogląd, iż mniej pracy biurowej oznacza, że pracownicy socjalni będą mieć więcej czasu dla klientów oraz będą w stanie zaoferować bardziej zindywidualizowane usługi. Ostatnim kluczowym problemem do rozwiązania, o którym wspomniano, były duże różnice pomiędzy regionami i powiatami oraz pomiędzy obszarami miejskimi i wiejskimi.

Zaprezentowana także przykłady dobrych praktyk, zarówno międzynarodowe, jak i lokalne – z Cluj i otaczającego to miasto regionu. Márta Marczis z UNDP zaprezentowała kilka flagowych projektów prowadzonych w Cluj w celu podwyższenia standardu życia Romów mieszkających Pata Răt, romskiej osadzie znajdującej się na obrzeżach miasta. Jeden ze wspomnianych projektów o nazwie „inkubator biznesu” ma na celu zapewnienie szkoleń zawodowych dotyczących segregacji odpadów dla dorosłych pracujących na wysypisku śmieci w pobliżu osady. W tym czasie Centrum Włączenia zapewnia tymczasowe lub stałe schronienie dla młodych i bezradnych rodzin romskich mieszkających w osadzie. W tym samym czasie Erika Stark z gminy Arad (członkini ESN) przedstawiła dwa lokalne projekty prowadzone przez gminę – „centrum kreatywności” zajmujące się terapią sztuką oraz usługi pralnicze zatrudniające ludzi niepełnosprawnych, które ma na celu zachęcenie do społecznej i zawodowej rehabilitacji ludzi niepełnosprawnych.

W trakcie sesji dotyczącej roli partnerstwa w rozwoju opieki w miejscu zamieszkania, delegaci dyskutowali na temat wazwań i możliwości związanych z przejściem od opieki instytucjonalnej do opieki w miejscu zamieszkania. Loredana Ercus z Instytutu Polityki Publicznej w Bukareszcie zaznaczyła, że mimo iż ilość beneficjentów opieki w miejscu zamieszkania wzrosła pomiędzy latami 2007 a 2011, w niektórych przypadkach fundusze UE nadal używane są w celu budowy, unowocześnienia lub rozbudowach instytucji opieki. Voichita Pop z UNICEF mówiła o modelu opieki w miejscu zamieszkania, który rozwijany jest w kooperacji z władzami regionu północno-wschodniego, którego celem było zapewnienie obecności pracownika zajmującego się ochroną dzieci w celu udzielania wsparcia rodzinie. Niemniej, aby przejście do modelu opieki domowej zakończyło się sukcesem, trzeba zapewnić odpowiedni poziom inwestycji w kluczowe usługi znajdujące się na terenie społeczności lokalnej, co zostało podkreślone przez Adrienn Sz. Nagy, zajmującą się w ESN polityką społeczną.

Philip Cotterill, członek ESN z ramienia Związku Dyrektorów Służb Społecznych dla Osób Dorosłych w Zjednoczonym Królestwie, współpracował ze służbami społecznymi w Rumunii, zwłaszcza w Aradzie, od roku 2000. Zauważył on, iż „Wspaniale było przyjechać ponownie do Cluj i zobaczyć, jak bardzo rozwinęła się pomoc społeczna. Zabezpieczenie się przed tym, by ludzie nie gubili się ‘w systemie’ było stałe powracającym tematem na konferencji. Choć delegaci są obiektem nacisków finansowych związanych z trwającym kryzysem finansowym, pozostają oni optymistami zaangażowanymi we wspólną pracę, także w partnerstwie z innymi instytucjami tak, aby zapewnić stosowanie dobrych praktyk oraz nauk w różnych gminach. Jedną z kluczowych decyzji było powołanie związku pracowników pomocy społecznej w regionie w celu niesienia pomocy i wsparcia sobie nawzajem w tych trudnych czasach.”

Europejska Sieć Społeczna (ESN) wspiera ideę, by pracownicy służb społecznych spotykali się regularnie razem w celu wymiany myśli i uczenia się od innych. Zawsze jesteśmy szczęśliwi mogąc zaoferować nasze doświadczenie w celu umożliwienia realizacji tego celu.

Więcej

Przeczytaj o udziale ESN w Konferencji Rumuńskich Służb Społecznych w roku 2013 tutaj.
Prezentacje z konferencji dostępne są w obszarze członkowskim ESN.