Revisión de ESN del Semestre Europeo 2014

European Social Network (ESN) publica el informe Connecting Europe with local communities (Conexión de Europa con las comunidades locales), que ofrece una perspectiva de los servicios sociales públicos a nivel local en el Semestre Europeo 2014 e identifica las prioridades en materia de política social pública para el ciclo de 2015.

El informe se basa en una revisión de los programas nacionales de reformas (PNR) y las recomendaciones específicas por país de la Comisión Europea para 2014 realizada por los miembros del grupo de referencia de ESN sobre el Semestre Europeo. El grupo de referencia se puso en marcha el pasado mes de junio y reúne a directores y profesionales de alto nivel que trabajan en los servicios sociales públicos de 16 organizaciones miembros de ESN en 15 países de la Unión Europea.

Perspectivas locales

El informe es el resultado de las respuestas a un cuestionario y los debates que tuvieron lugar durante una reunión en septiembre entre los miembros del grupo de referencia. Los principales temas que abordaron fueron las diferencias en la recopilación de datos en los Estados miembros, la lucha contra la desigualdad y la exclusión social, la calidad de la prestación de servicios sociales públicos y la importancia de la participación de las autoridades locales para garantizar la aplicación de las recomendaciones específicas por país. Además, ESN pidió a los miembros del grupo de los 15 países que identificaran una prioridad sobre la que consideraran que la Comisión Europea debería emitir una recomendación en el contexto del Semestre Europeo 2015. El informe, que está disponible aquí, incluye un análisis comparativo entre países y 15 perfiles de países, con las recomendaciones para 2015 enumeradas al comienzo de cada perfil de país.

Inversión de capital humano

En general, la prioridad de las recomendaciones específicas por país de 2014 son las consideraciones relativas al mercado laboral con la finalidad de crear empleo, pero no existe un equilibrio entre la lucha contra el desempleo y la lucha contra las consecuencias sociales más amplias de la crisis. En cuanto a los servicios sociales, se estudian principalmente en relación con el empleo, mientras que la discapacidad y la salud mental son invisibles, a pesar de su coste social y del impacto que tienen en la participación en el mercado laboral. Sin embargo, los miembros de ESN creen que el empleo no es la única mejora que se debería llevar a cabo en las vidas de las personas y que se debería apoyar a los servicios sociales públicos en sus esfuerzos por aumentar el bienestar de las personas, ayudando a las personas con discapacidades o problemas de salud mental a vivir de manera independiente, asegurándose de que las personas mayores viven de una forma digna y reciben la atención adecuada, o contribuyendo a una mejor prestación de los servicios dirigidos a la infancia. Este tipo de inversión en capital humano es fundamental para mejorar la eficacia de las políticas sociales.

Importancia de la función de los servicios sociales públicos a nivel local

La aportación, desde un punto de vista profesional y local, de quienes trabajan en los servicios sociales públicos es esencial para informar a los responsables de la elaboración de políticas a nivel nacional y europeo, ya que proporciona un valioso conocimiento de primera mano de los principales desafíos sociales que afectan a las personas a nivel local. No obstante, a pesar de las recomendaciones del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2014 para que los parlamentos nacionales y las autoridades subnacionales participen en el Semestre Europeo, aún falta la participación de los gobiernos regionales y locales.

El grupo de referencia sobre el Semestre Europeo

En el contexto de la Estrategia Europa 2020 y la creciente necesidad de un enfoque coordinado entre las políticas económicas y sociales a nivel europeo para garantizar un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, el grupo de referencia de ESN sobre el Semestre Europeo tiene el objetivo de:

• aumentar la visibilidad de los problemas sociales y los desafíos a los que se enfrentan los servicios sociales públicos a nivel local


• evaluar la medida en que se han abordado las consideraciones y medidas de política social para reducir la pobreza y promover la inclusión social, especialmente a través de la prestación de servicios sociales, en el Semestre Europeo


• identificar las prioridades en materia de política social pública para el ciclo del Semestre Europeo del próximo año.

En los próximos años, el grupo de referencia de ESN continuará analizando los programas nacionales de reformas y las recomendaciones específicas por país de forma anual, y desarrollará una recomendación para lograr servicios sociales públicos sostenibles y eficientes.