Conférence des services sociaux en Roumanie

La 4e conférence internationale des services sociaux en Roumanie organisée par la Ville de Cluj-Napoca, en collaboration avec le Réseau social européen (ESN), a eu lieu les 27 et 28 mai à Cluj-Napoca. Le thème de cette année était « des partenariats pour développer des services sociaux de proximité ». Lors de l'événement, il y a eu un large éventail de présentations intéressantes, de discussions et d'ateliers qui ont mis en évidence des partenariats efficaces - des projets locaux et internationaux, intersectoriels et interdisciplinaires. Ouvrant la conférence avec Emil Boc, le maire de Cluj-Napoca et ancien premier ministre roumain, Christian Filet, le vice-président d'ESN, a souligné : « Dans notre travail qui consiste à protéger et à aider les personnes les plus vulnérables de notre société, en particulier en période d'austérité, nous ne pouvons plus recourir à des solutions unilatérales. Lorsque les différents acteurs des services sociaux, les ONG et le secteur privé travaillent ensemble vers un but commun, ils contribuent à une communauté plus active et solidaire. »

L'événement, qui a réuni 160 participants de Roumanie et de l'étranger, a ouvert le débat dans une perspective européenne, en examinant les partenariats internationaux tels que la collaboration entre la municipalité de Cluj-Napoca et la Open Society Foundation, le Fonds de développement des Nations Unies et le Réseau social européen. La dimension européenne a encore été soulignée par Septimia Dobrescu, de la Commission européenne, lors d'un exposé sur les initiatives et fonds communautaires disponibles aux États membres en matière de réformes sociales, y compris le paquet d'investissements sociaux, la Garantie pour la jeunesse et le Fonds social européen. La présentation a également mis en lumière quelques problèmes et opportunités pour améliorer l'utilisation des fonds européens en Roumanie, en particulier dans les domaines de l'emploi, de l'accès aux soins de santé et à un enseignement de qualité, et de l'inclusion sociale des jeunes et des groupes défavorisés.

Par ailleurs, la conférence a creusé quelques problèmes auxquels sont confrontés les services sociaux en Roumanie. En 2005, le gouvernement roumain a approuvé la Stratégie nationale pour le développement des services sociaux dans le but de consolider la cohésion sociale et d'encourager la solidarité avec les groupes les plus vulnérables dans la communauté. Toutefois, les participants ont souligné que les services sociaux doivent mettre au point un système d'évaluation des besoins qui tienne compte d'une réponse aux besoins de l'individu plutôt que des services. Améliorer l'efficacité et réduire la bureaucratie a également été un point important des discussions ; les participants ont fait valoir qu'une diminution de la paperasserie signifie que les travailleurs sociaux ont plus de temps à consacrer aux usagers et sont en mesure d'offrir des services plus personnalisés. Enfin, les grandes disparités entre les régions et les comtés et entre les zones urbaines et rurales ont été présentées comme un défi majeur à surmonter.

Quelques exemples de bonnes pratiques internationales ainsi que locales ont également été présentés de Cluj et de la région voisine. Márta Marczis, du PNUD, a présenté quelques projets phares mis en place à Cluj pour améliorer les conditions de vie des Roms vivant à Pata Rat, un campement de Roms situé à la périphérie de la ville. Ce projet appelé “pépinière d'entreprise“ vise à offrir une formation à la sélection de déchets professionnels aux adultes qui travaillent dans les dépotoirs près du campement, tandis qu'un Centre d'inclusion fournit des abris temporaires et permanents à des familles de roms jeunes et vulnérables vivant dans les campements. Entre-temps, Erika Stark, de la municipalité d'Arad (membre ESN) a présenté deux projets locaux gérés par la municipalité - un “centre créatif“ de thérapie artistique et un service de blanchisserie qui emploie des personnes handicapées - qui visent à favoriser la réinsertion sociale et professionnelle et l'indépendance des personnes handicapées.

Lors d'une séance sur les partenariats pour développer les soins de proximité, les participants ont discuté des problèmes et opportunités de la transition des soins en institution vers des soins de proximité. Loredana Ercus, de l'Institut de politique publique à Bucarest, a souligné que même si le nombre de bénéficiaires des soins de proximité avait augmenté de 2007 à 2011, les fonds de l'UE continuent dans certains cas d'être utilisés pour construire, rénover et agrandir des établissements de soins résidentiels. Voichita Pop, de l'UNICEF, a parlé du modèle de soins de proximité qui est en train d'être développé, en collaboration avec les autorités locales dans la région du Nord-Est, et qui vise à assurer la présence d'un agent de protection des enfants sur le terrain. Cependant, pour que la transition vers des soins de proximité fonctionne, il faut veiller à ce que l'on investisse suffisamment dans les services essentiels basés dans la communauté, a souligné Adrienn Sz. Nagy, policy officer chez ESN.

Philip Cotterill, de l'Association des directeurs des services sociaux pour adultes (ADASS) au Royaume-Uni et membre d'ESN, travaille avec les services sociaux en Roumanie, en particulier avec Arad, depuis 2000. Il a fait remarquer : « C'était positif de revenir à Cluj et de constater les progrès réalisés dans la prise en charge sociale. Veiller à ce que les personnes vulnérables ne se perdent pas dans le “système“ a été un thème récurrent de la conférence. Même s'ils sont confrontés à d'énormes pressions en raison de la crise financière en cours, les participants étaient plein d'optimisme et de volonté de travailler ensemble et en partenariat avec d'autres organismes pour assurer le partage des bonnes pratiques et l'apprentissage entre les différentes municipalités. L'une des principales décisions prises a été de créer une association de professionnels de l'aide sociale dans la région pour s'aider et s'encourager les uns les autres en ces temps difficiles. »

Le Réseau social européen (ESN) soutiendra la fondation d’un réseau des cadres communaux de l’action sociale dans la région.

Ressources

• Vous pouvez vous informer sur la participation d'ESN à la Conférence des services sociaux en Roumanie en 2011 en cliquant ici.


• Les présentations de la conférence sont disponibles sur l'espace Membres d'ESN.