Problématiques contemporaines dans la gestion publique des services sociaux en Europe

Ce document est le troisième de la série du Réseau Social Européen (ESN) visant à examiner les problématiques contemporaines qui se posent aux responsables et aux directeurs des services sociaux en Europe. Le document intitulé « Travailler de concert avec l’éducation, la santé et l’emploi : reconnaître un programme commun » examine la coopération au sein des services publics et entre eux. Les services sociaux coopèrent avec d'autres services publics, tels que la santé, l'éducation, l'emploi, la justice, le logement, ainsi qu'avec la société civile et le secteur à but lucratif. Cette coopération intersectorielle produit des résultats positifs pour les usagers et les aidants, les organisations concernées et pour les budgets publics et elle permet aux services de fournir une approche globale centrée sur la personne et de répondre plus rapidement et efficacement aux besoins complexes.

Les membres d'ESN participant au groupe de travail sur le leadership, la performance et l'innovation ont discuté des défis et des possibilités de travailler en coopération avec les autres services publics, partageant des exemples mis en œuvre au sein de leurs municipalités, régions ou pays. Alors que les approches envers la coopération intersectorielle ont été variées et complexes, en fonction du système national de services publics et des politiques nationales, des différents services concernés et du but et de la forme de la coopération, il est manifeste que la collaboration entre les secteurs peut conduire à des résultats positifs.

Par exemple, à Randers, au Danemark, les directeurs des services sociaux et de l'éducation de la municipalité se réunissent régulièrement pour aborder les problèmes et traiter les dossiers difficiles ; la coopération dans le travail social, l'éducation et la police fonctionne avec succès depuis 20 ans. Au Royaume-Uni, le quartier londonien de Redbridge a mis en place des équipes pluridisciplinaires dirigées par un médecin généraliste et composées de travailleurs sociaux de haut niveau, d’infirmières, d’un agent administratif et de personnel du secteur bénévole. Ensemble, ils permettent une gestion intégrée des dossiers de 500 personnes atteintes de maladies prévisibles à long terme, en faisant en sorte que ces dernières puissent rester plus longtemps chez elles et que le nombre d’hospitalisations soit réduit. En Allemagne, les agences pour l'emploi offrent une aide à l'emploi et versent les allocations chômage. Certains programmes destinés aux chômeurs de longue durée permettent d’offrir un accès aux garderies, un soutien psychosocial, des conseils sur la gestion des dettes, une prise en charge des toxicomanes et une aide au logement.

Néanmoins, les résultats de la coopération intersectorielle sont souvent difficiles à évaluer, car ils impliquent souvent différentes parties prenantes ayant des objectifs différents. En plus de la nécessité d'un objectif commun, il existe d'autres aspects à considérer avant de se lancer dans une stratégie de coopération intersectorielle : la compréhension des différentes attitudes de travail professionnels dans les différents secteurs, la nécessité d'une bonne gestion et la participation des usagers de services. En outre, la coopération locale dépend en grande mesure de la législation et de l’appui au niveau national, comme l’ont souligné les membres d'ESN dans le document intitulé «Travailler de concert avec l'éducation, la santé et l'emploi : reconnaître un programme commun ».

Si vous souhaitez faire part de vos expériences et réflexions sur le sujet, veuillez vous joindre à notre discussion sur LinkedIn sur la coopération efficace des services ou contacter Lisa Schönenberg.

Cette série de rapports « Problématiques contemporaines dans la gestion publique des services sociaux en Europe » repose sur les travaux du Groupe de travail d'ESN sur le leadership, la performance et l'innovation et décrit quatre principaux défis auxquels sont confrontés les directeurs des services sociaux et les professionnels de haut niveau à travers l'Europe : Intervenir face à la crise économique et à l'austérité ; Innovation, recherche et pratique reposant sur des faits probants ; Travailler de concert avec l'éducation, la santé et l'emploi: reconnaître un programme commun ; Leadership et gestion dans les services sociaux.