Le groupe de travail d’ESN tient sa première réunion

Les services aux personnes âgées tiennent souvent la plus grande part dans les budgets des services sociaux. Ces dernières années, la demande de services a connu une constante augmentation, une tendance qui devrait se poursuivre. Le Réseau Social Européen (ESN) a récemment lancé un groupe de travail sur le vieillissement et les soins apportés aux personnes âgées. Les membres d’ESN pourront y discuter de solutions pour relever les défis actuels et saisir les opportunités dans le domaine des services aux personnes âgées. La première réunion a eu lieu à Brighton les 11 et 12 septembre et a réuni des professionnels occupant des postes de haut niveau dans les collectivités locales et régionales de sept pays (Islande, Belgique, Espagne, Royaume-Uni, Autriche, France, Suède et Lettonie).

Experts dans leur domaine

Les membres du groupe sur le vieillissement et la prise en charge sont bien équipés pour mener les discussions sur le sujet. Ils jouissent de responsabilités stratégiques et opérationnelles pour planifier, financer, gérer, fournir ou inspecter les services aux personnes âgées, que ce soit dans des petites municipalités de 45 000 habitants ou bien des régions comptant jusqu’à 5,5 millions de personnes. Ils travaillent dans le cadre de politiques nationales ou régionales et sont chargés d’organiser et fournir les soins destinés aux personnes âgées, et ce dans différents contextes (soins à domicile, soins en établissement, soins de jour). Ils travaillent en coopération avec d'autres secteurs, tels la santé et le logement, et proposent une large gamme de services, y compris des activités de loisirs, des repas à domicile ou la téléassistance.

Recommandations européennes sur les soins de longue durée

Lors de la première réunion, les membres de l'ESN ont analysé le rapport Une protection sociale capable de répondre aux besoins en soins de longue durée dans une société vieillissante, publié début juin et élaboré conjointement par le Comité de la protection sociale (SPC) et la Commission européenne. Niclas Jacobson, président du groupe de travail du SPC sur le vieillissement, a présenté les recommandations contenues dans le rapport, conformes à celles contenues dans le « Social investment package » (ou « train de mesures sur les investissements sociaux »), en mettant l'accent sur la prévention et la réadaptation, les environnements adaptés aux personnes âgées et l'utilisation de la technologie. Ce rapport en appelle également à une évaluation des politiques et des pratiques qui fonctionnent et sont les plus rentables. Les résultats du groupe de travail visent à contribuer à la mise en œuvre régionale et locale des recommandations du rapport du SPC.

Perspectives locales sur les services aux personnes âgées

Perspectives locales sur les services aux personnes âgées Deux membres du groupe ont présenté des études de cas sur le type de prise en charge qu’une personne âgée dépendante peut recevoir dans leurs localités, ouvrant le débat sur la façon dont ces pratiques pourraient aider à relever les défis actuels.

La municipalité d'Östersund en Suède se concentre sur l'intervention précoce, l'utilisation des nouvelles technologies, les lieux de rencontre et les possibilités de bénévolat, ainsi que sur le soutien aux aidants familiaux. La municipalité propose des aides financières afin d’encourager les prestataires à proposer des services de réadaptation et évalue 65 critères de qualité lors de la signature de contrats relatifs à la prestation de services.

Le Conseil général de Barcelone, membre d’ESN, a souligné les défis auxquels il est confronté dans la mise en œuvre tardive et fragmentée de la loi sur la dépendance, une loi de 2007 qui régit l'aide aux personnes ayant besoin d'assistance. Afin de maintenir la prestation de services, le Conseil général a introduit les coûts partagés, la formation professionnelle et l’utilisation accrue de la téléassistance et des adaptations de domicile.

Les présentations ont contribué à orienter les discussions vers le recrutement de prestataires publics, à but non lucratif et à but lucratif et sur la mesure de la qualité. D'autres questions ont porté sur les soins de réadaptation en établissement, le soutien aux aidants familiaux, la participation des personnes âgées et la contribution que peut apporter la recherche à ces thématiques. Bien que la recherche soit nécessaire à la planification efficace des services, les membres d’ESN rencontrent souvent des difficultés dans son application en raison du manque de données, d'engagement politique et de ressources.

Le programme du groupe de travail sur le vieillissement et les soins aux personnes âgées

Au cours des deux prochaines années, le groupe de travail d’ESN sur le vieillissement et les soins analysera les politiques et les pratiques nationales et régionales dans le domaine des services aux personnes âgées. En fonction de cette analyse, le groupe formulera des recommandations pour des services durables et centrés sur la personne. Au cours de cinq réunions prévues entre 2014 et 2016, le groupe de travail se penchera sur les thèmes suivants :

• Les questions transversales : planification des services, contrats et pratiques à l’efficacité démontrée (« evidence-based practice »)
• La coopération entre soins de santé et services publics sociaux
• Le vieillissement actif
• La main d’œuvre
• Les soins à domicile

La prochaine réunion portera sur la coordination entre la prise en charge médicale et la prise en charge sociale. ESN y analysera l'efficacité que représentent ces pratiques pour les usagers des services, les organisations et les professionnels impliqués.

Les membres d’ESN peuvent accéder à l’ensemble des ressources et des présentations de la première réunion via l’espace réservé aux membres.